Mincea: înțeleg ”spaimele” unor politicieni de modă veche

În urma declarațiilor președintelui PNL Hunedoara cu privire la referendum local de demitere a primarului comunei Cârjiți, în care spunea că acest demers nu poate fi inițiat, vicepreședintele AUR Hunedoara, Mircea Mincea, de profesie avocat, a explicat pentru „Vocea Hunedoarei” cum se desfășoară un astfel de demers și care sunt căile legale care permit inițierea unui referendum local.

„Procedura referendumului local este reglementată de dispozițiile art. 144 – 145 din OUG nr. 57/ 2019 (Codul administrativ). Cererea trebuie să fie motivată, însă dispozițiile legale nu folosesc sintagma ”încălcări grave ale legii” sau altele asemănătoare. Prin urmare, da, un astfel de demers nu se poate face în mod discreționar, ci doar întemeiat pe anumite motive clar determinate.

Esența este că, acceptând că aceste motive trebuie să fie serioase, substanțiale, aprecierea ”gravității” eventualelor încălcări ale legii nu o pot face instituțiile statului sau anumite persoane publice care ocupă anumite funcții, ci este atributul exclusiv al cetățeanului.

Chiar dacă, de regulă, actul decizional în România se face în mod reprezentativ (adică prin reprezentanții aleși de cetățeni), legea oferă și forma de democrație directă, prin referendum (național sau local), în care contează, este relevată voința cetățeanului, iar nu cea a reprezentaților săi.

Chiar în ceea ce îl privește pe prefectul sesizat cu o asemenea cerere, acesta nu este în măsura să stabilească el temeinicia motivelor și să respingă cererea din acest punct de vedere pentru că ar reprezenta un abuz), ci doar să stabilească întrunirea condițiilor expres prevăzute de lege și, într-o atare situație, să emită un ordin de organizare a referendumului.

Eu înțeleg ”spaimele” unor politicieni de modă veche cu privire la implicarea directă a cetățeanului în actul decizional, pentru că anumite mentalități nu se schimbă niciodată, însă în orice tratat de drept se arată că referendumul este forma supremă e democrației, fiind singura modalitate veritabilă de a transpune în fapte voința cetățeanului, astfel încât oricine încearcă îngrădirea sau limitarea acestui drept, este practic în răspăr cu conceptul de ”stat de drept” și pare că nu înțelege drepturile și libertățile fundamentale ale unui cetățean.

Etapele organizării unui referendum local sunt, pe scurt:

• constituirea unui comitet de inițiativă privind declanșarea procedurii;
• strângerea unui număr de semnături reprezentând 25% din numărul alegătorilor cu domiciliul în unitatea administrativ-teritorială (comună, oraș, municipiu);
• depunerea actelor la prefect, care va analiza îndeplinirea cerințelor locale;
• emiterea unui ordin de organizare a referendumului de către prefect.

Referendumul se organizează în maximum 30 de zile de la emiterea ordinului prefectului. Organizarea efectivă este realizată de autoritățile electorale (BEC, AEP, birouri electorale locale).

Pentru ca referendumul să fie valabil trebuie să participe cel puțin 30% din alegătorii înscriși pe listele electorale permanente, demiterea fiind aprobată dacă majoritatea voturilor valabil exprimate sunt „DA”. “, a explicat Mircea Mincea, vicepreședintele AUR Hunedoara.