Deşi suntem în vacanţa parlamentară, azi, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a Camerei Deputaţilor şi-a reluat activitatea. Pe ordinea de zi a primei şedinţe din acest an s-a aflat Pl-x nr. 592/2020 – “Propunere legislativă pentru modificarea alin.(3) al art.43 din Ordonanţa de urgenţa nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă şi a Legii nr.55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19”.

 Prin această iniţiativă legislativă, inițiatorul dorește modificarea prevederilor Ordonanței de Urgență 21/2004, privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, precum şi cele ale Legii 55/2020 privind unele măsuri pentru combaterea efectelor pandemiei Covid-19, în sensul instituirii stării de alertă la nivel național prin ordonanță de urgență.

În abordarea acestui proiect inițiatorul a pornit de la mai multe decizii ale Curții Constituționale, care vizează modul în care a fost legiferat respectiv modul în care au fost aplicate în practică măsurile luate pentru limitarea pandemiei Covid-19.

În intervenţia pe care am avut-o în cadrul dezbaterii am evidenţiat faptul că nu avem până în acest moment un punct de vedere al Guvernului legat de acest proiect. Am reamintit de asemenea că propunerea legislativă a fost respinsă deja în plenul Senatului cu 114 voturi, 9 împotrivă și nici o abținere, în 21 septembrie 2020.

Nu în ultimul rând, această iniţiativă legislativă a primit aviz negativ de la Comisia pentru drepturile omului, iar pentru întocmirea raportului sunt solicitate Comisia de apărare, Comisia juridică și Comisia de administrație publică, termenul final pentru depunerea documentului fiind 13.10.2020.

Am mai făcut referire și la următoarele aspecte juridice:

 – Regimul stării de alertă este reglementat de OUG 21/2004, aprobată prin Legea 15/2005, prin care se instituie măsuri și acțiuni care nu vizează restrângerea exercițiului unor drepturi și libertăți fundamentale;

– Situația actuală de criză generată de pandemia de Covid-19 , regimul stării de alertă este reglementat cu caracter special prin Legea 55/2020:

• Prin aceasta se face trimitere la necesitatea instituirii de către Parlamentul României prin lege, a unor măsuri restrictive cu caracter temporar;
• Prin Legea 55/2020, starea de alertă pentru combaterea pandemiei se instituie prin Hotărâre de Guvern la propunerea MAI.

În plus, Consiliul Legislativ a avizat negativ această propunere legislativă.

Ţinând cont de toate acestea, așa cum am propus și în cadrul Comisiei pentru apărare din Senat în legislatura anterioară, am propus și de această dată redactarea unui raport de respingere.